尊敬的各位老师、同志们：
今天是第36个教师节，我们借此机会跟全市广大教师共同庆祝节日，一起深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，认真落实中央决策部署和省委省政府工作要求，表扬全市教育战线涌现出来的先进典型，研究部署新时代教育改革发展工作，为努力办好人民满意的教育加油鼓劲。
长期以来，全市广大教师和教育工作者牢记初心使命，坚守三尺讲台，教书育人，辛勤耕耘，默默奉献，特别是广大农村中小学教师、幼儿园教师长期扎根基层，面对艰苦的条件，无怨无悔，以自己的智慧和汗水，为孩子们开启知识大门，为脱贫攻坚托举希望。刚才发言的6名优秀教师代表，还有受表扬的教师代表、教育工作先进个人，在你们身上，都体现了这种献身教育、甘为人梯的可贵品质，你们的事迹是全市3万多名教师的精彩缩影。借此机会，我代表市委、市政府，向全市广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候！感谢你们为全市教育工作作出的突出贡献！
近年来，市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，各项工作取得了显著成绩，所有县区都通过了国家义务教育均衡发展督导评估验收；城镇中小学56人及以上大班额全部“清零”；职业院校技能大赛成绩稳居全省前三位；学前教育镇村一体化管理改革、居住区配套幼儿园整治等一大批改革经验向全省、全国推广；日照职业技术学院跻身第一批中国特色高水平高职学校和专业建设计划30强。今年以来，我们相继推出了提高生均公用经费、开展课后延时服务、推进大学后勤管理服务提升、加强教育教学设施建设等一系列举措，全年财政安排教育支出比上年增加7.92亿元，教育发展和质量水平进一步提高，广大群众对教育的获得感不断增强。但实事求是讲，对照总书记的要求，对照群众的期待，对照高质量发展的形势任务，我们的教育发展还存在一些问题和短板，亟待研究解决。所以，借这个机会，我想围绕办好人民满意的教育，和大家交流几点想法。
一、切实增强办好人民满意教育的责任感、使命感
最近，市委开展了民生领域专项巡察，我也进行了一些“四不两直”的调研，总体来说，我们的教育工作还是存在一些问题的。问题是表象，根子在思想。因此，我感觉，还是有必要先解决一下思想认识问题，让大家进一步提高对教育工作极端重要性的认识。
首先，办好教育是我们必须担起的政治责任。党的十八大以来，习近平总书记对教育工作作出了系列重要论述。总书记强调，教育是党之大计、国之大计。“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。特别在两年前的今天，也是就2018年9月10日，中央召开全国教育大会，总书记发表重要讲话，全面阐述党的教育工作方针政策，提出了“九个坚持”的要求，深刻阐述了“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的重大理论和实践问题，为我们做好教育工作提供了根本遵循。当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上，实现中华民族伟大复兴中国梦，离不开一代又一代人的接续奋斗。从这个意义上说，我们办好教育，不是一地一域的小事，而是关系国家兴衰的大事。我们必须提高政治站位，坚持为党育人的初心不能变、为国育才的立场不能改、为人民办教育的责任不能忘，切实把践行“两个维护”落实到办好教育的实际行动上。
其次，办好教育是我们必须坚守的使命情怀。教育公平是社会公平的重要基础，是阻断贫困代际传递的关键。所以，我们经常讲，再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子，这也是全社会的共识。我市有46万基础教育在校生，如果加上他们的父母，就涉及到全市近一半的人口。教育是一个孩子、一个家庭实现梦想的基础，对于这样一个承载着千家万户希望和梦想、关系着全市百万人口生活幸福的民生工程而言，我们必须全力以赴办好，不能辜负老百姓的希望。但从巡察和调研情况看，我们离这个要求还有差距。比如，教师编制不足的问题，中小学教育“乡村弱、城镇挤”的问题，学前教育“入园难、入园贵”的问题，普通高中教育“大校额”的问题，高等教育内涵式发展能力不足的问题，特殊群体受教育权利保障能力弱的问题，等等。这些教育事业发展的痛点、难点、堵点，时刻拷问着我们的初心使命，考验着我们的能力和水平。因此，我们要坚持把教育作为最大的民生工程来抓，在经济社会发展规划中，优先安排教育事业，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求；在制定各项政策时，对教育要充分考虑、优先保障，下大气力加快补齐教育短板，切实办好每一所学校，成就每一位老师，教好每一位学生，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。
第三，办好教育是我们必须具备的战略远见。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。这“三个第一”，都离不开教育。可以说，今天的教育，就是明天的科技、经济和社会发展的支撑。教育就是生产力。我们的国家、我们的城市正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，对人才、对科技、对创新的需求比任何时候都更加迫切。但从现实情况看，我们各层次人才短缺还比较严重，劳动者素质还跟不上发展需要，这已成为制约发展的突出短板和瓶颈。面对日趋激烈的国家之间竞争、区域之间竞争，如果没有人才优势，我们不仅会输在今天，而且会输在明天、输在未来。教育工作必须担起这个重任，立足于国家需要、日照实际办教育，立足于产业发展办教育，不仅要追求“学有所教”，更要追求“学有优教”，让学生不仅有知识有文化有技能，更要有理想有道德有修养；不仅成为学习成绩的佼佼者，更要成为适应社会、服务人民、创造生活的强者，努力成长为紧跟时代发展要求、符合国家需要的社会主义事业建设者和接班人。
二、切实加强教师队伍建设
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是立教之本、兴教之源。目前，全市有3.2万名教师，这是我市教育事业发展的根本依靠。多年来，我们的教师队伍建设取得了很大成绩，涌现出了一大批教书育人的先进模范。像坚守初心的中小学思政课代表徐延明老师，35年如一日放弃休息陪伴学生训练的体育教练王立山老师，制服抢劫歹徒、勇救落水老人的王希庆老师，在病房中边照顾父亲、边批改作业的刘燕老师，等等。但从问题导向的角度看，我们的教师队伍建设还存在一些问题。比如，有的教师对自己的言行举止不够注意，没有发挥好以身示范作用的问题；有的教师责任心不够强，没有一心扑在学生、扑在事业上，把一些该由老师完成的任务转嫁给家长的问题，有的甚至在学校教学不努力，却在家里和社会教育机构更努力，等等。这些都是与教师这个光荣、神圣的称谓不相称的。广大教师作为人类灵魂的工程师、人类文明的传承者，要严格自我要求，不断完善自己、提升自己，自觉按照总书记的要求，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的新时代“四有”好老师。在具体的工作中，要做到以下几点：
一要把坚定理想信念作为为师之要。总书记强调，教育要培养的是中国特色社会主义建设者和接班人，而不是旁观者和反对派，更不是破坏者和掘墓人。这鲜明提出了教育的政治属性，明确了教育现代化的根本方向。要看到，长期以来，各种敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化的图谋，从来没有停止过对我们党的领导和社会主义制度的颠覆破坏，从来没有停止过“颜色革命”。还有一些非法宗教、邪教，他们下功夫最大的领域就是争夺我们的青少年。浇花浇根，育人育心。我们要加强学生的思想政治教育，教师必须确立好思想根基。希望广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，以自身“四个意识”“四个自信”的坚定坚守，厚植学生的爱国主义情怀，引领学生听党话跟党走。要自觉提高政治素质。不同学科、不同专业的教师，研究领域、教学任务各有不同，但理论素养的要求是一样的。只有熟练掌握马克思主义基本原理和立场观点方法，才不会跟着错误的东西乱跑，成为错误言论的传播者。学校要重视教师的思想教育，把政治过硬作为对教师的第一要求，如果思想不端正，学术水平越高，对孩子的危害越大。
二要把良好的师德师风作为立身之本。“为师之道，端品为先，学高为师，身正为范”。我们经常讲为人师表，教师就是立德树人的职业，在学生心目中的地位不可替代，我们的言传身教对学生的灵魂塑造是潜移默化的，甚至影响一生。一个人遇到好老师是人生的幸运。广大教师要把师德作为从师第一课、终身必修课，自觉砥砺品性、净化心灵，树立正确的世界观、人生观、价值观，以人格魅力树立教师威信，用自己的德和行，给学生润物无声的感染。要对学生怀有仁爱之心，像对待自己孩子一样对待学生，真正把心放在学生身上，把根扎在三尺讲台，把为学生解除困惑、送出关怀作为人生追求，决不能把师生关系异化为“交钱上学、拿钱教书”的低层次关系，使师生情谊变味变质。
老师和学生之间是什么关系？我认为，老师应该是学生学习知识的传道者、健康成长的指导者、美好人生的领航者。学习知识的传道者，就是要系统传授专业性的知识；健康人生的指导者，就是既要让学生身体健康成长，更要注重思想健康成长，让每一名学生都能养成好的行为习惯；美好人生的领航者，就是要把教书和育人相统一，既要教书本上的知识，也要教书本之外的知识，既能用语言去阐述，也要用行为去引领，用自己的模范言行感染人教育人。新时代的学生有很多新的特点，他们接受新鲜事物的渠道很多，思想活跃开放。作为老师，要学会换位思考，跟学生站在同一个平台上看待问题、考虑问题，己所不欲勿施于人。
作为学校来说，要加强对教师的管理，突出全员全方位全过程师德养成，引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教。对个别不在状态的教师，要及时提醒，屡教不改、不再适合教师职业的，要坚决清除出列，切实维护好教师队伍的纯洁性。对师德低下老师的纵容，就是对师德高尚老师的打击，不能让劣币驱逐良币。
三要自觉练就过硬的素质本领。育才由育师始，育人者先受教育。自己没有大境界、大胸怀、大格局，就谈不上给学生指点迷津、引领人生航向。要自觉提高专业本领，与时俱进加强学习，不断拓宽知识视野，更新知识结构，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师。要学会驾驭网络，善于运用深入浅出的教育方式，用学生习惯的途径、听得懂的语言去教书育人、传道授业。要增强做学生思想工作的本领，通过深入细致的思想工作，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。要自觉提高育人本领，深入研究教书育人客观规律和科学方法，更好发挥学生学习的主观能动性，做个启蒙者，做个好伯乐。
今天与会的还有很多校长。校长既是教师，又是学校的管理者，在教育事业发展中承担着重要职责。一个好校长，能成就一所好学校。校长要有责任心，淡化官本位意识，以教学为中心，深入学习研究教育理论，沉下心来坚守学校阵地、抓好校园管理，以先进的教育思想、教学理论引导教师、管理学校、教育学生。要加快推动校长职业化，锻造一支政治坚定、对党忠诚、专心专注的教育家队伍，真正实现教育家办学。现在，人民群众对教育的期望值越来越高，教师工作压力越来越大，作为校长也要学会换位思考，关心好每一名教师的成长，多在教师的思想建设、业务水平、身体素质以及心理健康等方面倾注精力，让教师教书育人没有后顾之忧。要抓好校长队伍建设，组织部门要把校长培养作为干部和人才培养的重要内容，多运用“请进来、走出去”等方式，为我市教育事业发展夯实人才基础。学校是教书育人的地方，不能成为安置干部的地方，学校干部与校外干部的交流渠道要打通，但必须选配优秀的干部，不能滥竽充数，不能说干部没法安排了就派到学校去，要把最值得信任的干部安排到学校岗位上。
四要营造尊师重教的浓厚氛围。尊师重教是我们的优良传统。各区县要对教师待遇问题进行专题研究，结合新的发展形势，积极改善教师的工作和生活条件，提升教师地位，维护教师权益，让广大教师有更多的精神获得感、职业幸福感。目前，全市约有1.2万名乡村教师，他们承担着助力乡村振兴和精准脱贫的重任，条件苦、任务重。要设身处地为乡村教师着想，落实好乡村教师支持计划，切实解决工作生活中的实际困难，激励广大教师投身教育、投身基层，安于从教、乐于从教。要多渠道宣传教师和教育工作者的先进事迹，动员全社会热心支持教育、全民参与教育，为全市教育发展凝心聚力，为广大教师鼓劲加油。
三、切实加快推进全市教育高质量发展
要牢固树立质量为先的鲜明导向，针对不同类型教育的特点，分类施策、精准施策，持续深化教育综合改革，着力提升各类教育发展水平，为每个人的成长成才创造条件。
（一）学前教育要聚焦公益普惠发展。学前教育是整个国民教育的基础，是重要的社会公益事业。近年来，随着“二孩”政策的放开，学前教育供需矛盾凸显。据测算，我市适龄儿童入园将在明年达到峰值。为此，在前两年建设的基础上，今年全市又规划建设76所幼儿园，全部建成后，能提供1.34万个学位，有效缓解入园压力。各区县要以对人民群众高度负责的态度，牢牢把握公益普惠的基本方向，带着感情、加大投入，确保按时完成建设任务，及时投入使用。同时，还要通过居住区配套幼儿园整治、普惠性民办园认定等多种方式，持续扩大普惠性学前教育资源供给，千方百计缓解入园难、入园贵问题。要多种方式保障幼儿园教师待遇，加大民办幼儿园教师培训、学位补贴力度，拓展普惠教育覆盖面。
（二）义务教育要聚焦优质均衡发展。义务教育是目前全市各类教育中在读规模最大的教育，有在校生29.7万人，占在校生（含在园幼儿）总数的53.4%。我们目前的均衡发展是较低水平的均衡发展，还存在区域不平衡、城乡不平衡、校际不平衡，等等。近年来，随着城镇化进程加快，义务教育“城镇挤”“乡村弱”的两极分化现象越来越突出。一方面，城镇中小学大班额压力很大，今年全市虽然实现了56人及以上大班额“清零”，但如果按照小学45人、中学50人的班额标准，目前我市中小学大班额班级还有2598个，占42%。而另一方面，乡村学校小班额、小校额的现象也越来越突出。我去调研的东港区陈疃镇北疃小学仅有4名学生、4位老师；据东港的同志反映，三庄镇惠家下河小学，现在还有1名学生、2名老师；我到有的义务教育学校调研，发现硬件建设、日常管理都存在很大欠账。这样怎么能实现义务教育优质均衡发展呢？各区县党委政府作为推动义务教育优质均衡发展的主体，必须要把责任扛起来，会同教育部门加强预判预研、科学谋划，切实把教育资源均衡配置这篇大文章做好。一方面，要加快推进学校新建扩建，以增加学位供给来化解大班额问题；另一方面，要下大力气巩固“全面改薄”成果，特别是要注重农村、乡镇学校软硬件建设，最大限度地缩小校际、城乡和区域差距。同时，要更多地关注进城务工随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童和贫困家庭学生等特殊群体，决不能让他们输在起跑线上。在关注区域、城乡、校际不均衡的同时，我们也要关注校内甚至班级内的不平衡，不能把精力都集中到几个学习成绩好的学生身上，我们希望教育不能只是热衷于培养“明星”，而是要努力培养“群星”。
（三）普通高中教育要聚焦特色多样发展。长期以来，受应试教育影响，普通高中教育教学片面追求升学率，忽视学生的全面发展、个性发展。随着考试招生制度改革的推进实施，对学校特色课程体系建设和特色人才培养提出了新的要求，而且从今年开始，国家在部分高校开展了基础学科招生改革试点（即“强基计划”），选拔综合素质优秀的拔尖创新人才，这也是一种人才培养的导向。每个学生都是独一无二的个体，禀赋、才能、爱好和特长不尽相同。我们要遵循教育发展规律、教书育人规律、学生成长规律，尊重学生的个性和差异，创新教学方法，更好地激发每个学生的潜能。要注重加强对孩子们的人格教育，通过让他们多参加一些社会活动，培养他们宽阔的胸襟、强大的心智、健全的人格，不断提高综合素质，增强他们抗挫折抗打击的能力，让他们真正成为国家的栋梁之材。
（四）职业教育、高等教育要聚焦创新融合发展和内涵式发展。职业教育、高等教育都是推动地方高质量发展的重要力量。目前，全市有普通本科院校3所、职业院校16所，这是家门口的宝贵资源，必须深入挖掘用好。今天，我们也专门邀请了驻日照高校的负责同志来参加会议。今后，我们要更加重视加强这方面的工作，要深入推动“城市+大学”融合。进一步搞好高校后勤管理服务提升工作，切实为驻日照大学营造优质办学环境。同时，积极推动市属职业院校“去行政化”，探索下放人才招聘、内部薪酬分配、科技成果转化收益处置等权限，加快释放教学科研活力。要推动“专业+产业”对接。引导职业院校和驻日照高校聚焦全市主导产业，加快调整优化院校专业结构，打造先进制造业、现代海洋、信息产业、生物医药等一批高度契合经济社会发展的品牌专业群，为全市高质量发展提供科技人才支撑。要推动“院校+企业”合作。目前，全市职业院校已与1700多家企业开展合作，与海尔、联想、华为、中兴等知名企业建立了人才培养机制。要把产教融合、校企合作作为职业教育发展的导向，通过“引企入校”“职教入企”等校企一体化合作模式，实现校企协同育人，培养更多的“日照工匠”“大国工匠”。
四、切实加强党对教育工作的全面领导
一是党的领导要坚强有力。总书记指出：教育不仅仅是学校的事情、校长的事情，也不仅仅是教育部门的事情，而是全党的大事，要全党抓教育。各级党委要把加强对教育工作的全面领导作为重要职责，把教育工作纳入重要议事日程，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。要履行好办学投入和保障职责，在办学条件、师资配备上拿出实打实的措施，不断提高教育保障水平。市教育工作领导小组和教育工委要发挥牵头抓总作用，抓好统筹谋划、顶层设计、制度创新等工作。一个不下力气去抓教育的领导干部，不是一个合格的领导干部；一个不善抓教育的领导干部，也不是一个好领导干部。各级党委政府主要领导同志要自觉重视教育、钻研教育，亲自抓教育，多和学校一起研究教育，多到学校去听意见、讲意见，当好教育工作的积极推动者、服务保障者。
二是学校党建要扎实有效。从对教育系统、部分高校巡察情况看，当前，我市教育领域管党治党宽松软的问题还比较突出，学校党建工作还比较薄弱，重业务、轻党建现象比较突出，特别是在意识形态领域，少数师生政治站位不高，不良言行、不当倾向仍然不同程度存在，等等。党建是政治工作，更是对其他一切业务工作的统领。各级党委（党组）和教育部门党组织要切实把教育领域、学校领域党建工作抓起来。要强化党组织政治领导功能，强化党委领导下的校长负责制，加强学校领导班子建设，提升学校领导班子战斗力。要加强学校基层党组织建设，在理顺党组织关系、强化党组织覆盖、发挥党组织功能方面下功夫，不断夯实学校党建工作基础。要加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强对基建工程、财务管理等重点领域的监管，对教职工严格教育管理监督，筑牢拒腐防变思想“堤坝”。要严格落实意识形态工作责任制，严防各类错误思潮的侵袭，严防各类非法宗教、邪教、地下宗教渗透，对各类进校园活动要严格监管审批，确保学校一方净土。
三是改革创新要务实管用。在坚持党管教育、尊重人才成长规律的前提下，凡是群众对教育不满意的地方，就要大胆地改革探索、创新突破。要深化人才培养模式改革，引导学校树立科学的教育观、质量观、人才观，把智育与德育、体育、美育、劳动教育更好地结合起来。要更加重视校外文化、体育辅导员队伍建设，结合开展课后延时服务，进一步丰富课程设置，开展形式多样的文体、实践活动，着力解决“疏于德、弱于体美、缺于劳”的问题，促进青少年身心健康、体魄强健。下步，每所学校都要建立自己的艺术团、运动队。要深化教育领域“放管服”改革，充分尊重学校办学主体地位，尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等权限放给学校。要深化学校教育评价制度改革，进一步优化升学、用人和项目评审等机制，从根本上推动解决“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的问题。要扩大教育对外开放，坚持引进来与走出去相结合、政府办学和社会办学相结合，加强与名校和优质教育资源合作办学，更好满足群众多层次、多样化的教育需求。
四是资源统筹要形成合力。教育工作是一项系统工程，家庭、学校、政府、社会都有责任，需要各方面齐心协力，推动形成大抓教育“一盘棋”。教育部门要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导职能，指导帮助各级各类学校健康发展、教师队伍健康成长。各级政府要更加重视教育督导工作，注重发挥已退休的校长、有经验的老师作用，不断提升督导的权威性、针对性，切实提高教育治理能力和水平。相关部门要协调配合、齐抓共管，统筹协调社会资源支持服务教育，图书馆、科技馆、文化馆、体育场等场所不仅要主动向学生开放，而且要根据学生的作息合理调整开放时间，把公共资源充分利用起来。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，家庭教育是孩子的人生第一课。要加强家庭教育与学校教育的贯通，将爱国敬业、刚健有为、自强不息等积极乐观的观念，通过家长的言传身教渗透进孩子的生活、发迹于孩子的内心。要始终绷紧校园安全这根弦，加强对校车、食品、消防、设备设施等各类风险隐患的排查整治，最大限度化解矛盾、解决问题，把学校建成最安全、最阳光的地方。
同志们，教育是今天的事业，也是明天的希望。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带着使命、带着情怀、带着责任，办好人民满意教育，不断开创教育事业发展新局面，为加快建设现代化海滨城市助力加油！（2020年9月10日）
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